挂靠单位

有效管理社保“挂账”

社保“挂钩代缴”反映了我国基本公共服务不足的问题。经过半年多的专项整治,社保“挂靠补缴”现象基本得到遏制。对于监管部门来说,要堵塞漏洞,疏通引导,加强服务。通过“挂账和汇款”形成的社会保险权益,要稳妥处理,不能一刀切地完全抹杀。

今年3月18日起施行的《社会保险基金行政监督办法》提出,用人单位和个人以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的,将依照有关法律法规予以处罚。随即,各地人社部门陆续发布消息,对涉嫌骗取社保待遇的挂靠保险、虚构保险等违法违规现象进行整治。半年多过去了,整治社保“附着缴纳”效果如何?

从运行情况看,社保“附缴”现象基本得到遏制,部分企业因处罚陆续停止相关业务。此前,很多电商平台都可以找到社保“召缴”服务。现在,记者去某购物APP搜索社保调用或社保支付,均显示“未找到相关宝贝”。

北京某人力资源公司负责人告诉记者,禁止“个人挂靠汇款”,今后灵活就业的个人社保将由公共服务平台直接提供。“企业委托缴纳”也将面临整改,企业今后在当地就业也必须符合劳动合同、社保、个税主体。

为什么会出现社保“挂钩代缴”的情况?如何杜绝这种行为?

据了解,我国现行社保缴存法律法规规定,劳动者参加社会保险有两种方式:单位保险和个人保险。单位保险要求劳动者与用人单位订立劳动合同,建立劳动关系,个人保险有户籍限制。

中国劳动和社会保障科学研究院副研究员李认为,对于企业来说,选择社保“代缴”,可以降低成本;对于灵活就业人员,因为孩子上学,买房买车等。,都需要符合当地社保缴纳政策。在没有本地户籍的情况下,他们只有选择社保“挂钩缴费”。

业内专家表示,社保存在风险,纠纷时常发生。比如有的中介收取费用后,不找企业为个人挂钩社保,而是直接拿走个人社保费用;还有企业拒绝为个人续保,个人面临无法继续缴费的困境。

社保“挂钩代缴”反映了我国基本公共服务不足的问题。中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文认为,目前各地参保条件和社保待遇不同,保险政策和技术条件差距较大,导致很多人参保面临困难。地区之间存在信息壁垒,全国统一的社保缴存信息系统尚未建立,地区之间的政策衔接存在漏洞。

清理挂靠保险、虚构保险条件等违法行为,既是为建立全国统一的社保信息平台系统扫清障碍的必要举措,也是为原有社保关系奠定数据基础的重要行动,更是进一步推进社保管理法制化进程的必然要求。

对于监管部门来说,要堵塞漏洞,疏通引导,加强服务。专家表示,一方面,打开前门和后门,进一步完善社会保障相关制度。根据我国经济发展状况,应建立既能促进企业发展,又能使基衡合理的社保缴费政策。对于灵活就业人员,也要制定合理的缴费档次和标准。建立全国统一的参保准入标准和条件,加快建设全国统一的社会保障保险信息系统,形成全国统一的社会保障信息平台。

此外,应逐步提高社会保障的总体水平。“目前除养老保险外,其他保险促进基金的统筹层次还没有根本解决,短期内实现所有省级统一政策和待遇也不现实。”李建议,对于人员流入流出比较集中的地区,也可以探索实现区域统筹。

另一方面堵住旁门左道,通过集中清理和动态执法监管,及时制止和纠正违规参保行为,惩治那些打球牟利的违法行为。

对于已经“挂靠代缴”的,专家建议,符合参保条件的,要制定合理的整改时间表;有资格以个人身份参保的,由当地经办机构指导办理。对通过“代扣代缴”形成的社会保险权益要稳妥处理,不能一刀切地完全抹去,要按照地方的参保缴费责任进行计算,并及时告知计算结果,允许参保人申诉。

林子潇

来源:经济日报

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