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按照《国家税务总局关于加快推进同城办税事项共同办理的通知》(国税发〔2016〕46号)要求,为落实《深化国税地税征管体制改革方案》中“加快推进同城办税事项共同办理”的要求, 推进办税便利化改革,方便纳税人自主选择办税服务厅办理日常涉税事项,提升纳税服务水平,辽宁地税系统正结合新金税三期积极推行同城共同办理工作。

第一,飞行员优先。为推进同城办公工作规范化,省地税局选择锦州作为同城办公试点。经过前期调研、系统调试等工作,锦州市于8月4日出台了《锦州市“同城共办”实施方案》,明确同城共办6大类102项事项,规范了岗位设置和工作流程,包括受理申请、数据传输、后续管理等。同时下发了《锦州市地方税务局业务范围清单》、《锦州市地方税务局数据传输系统使用说明》、《锦州市地方税务局办公厅操作指南》。

第二,全省推广。在锦州市试点的基础上,省地税局印发了《辽宁省地方税务局关于印发辽宁省地方税务局“同城办公”、“省内办公”实施方案的通知》(辽地税局〔2016〕140号)。文件明确了“一城通办”和“一省通办”的工作目标、基本原则、业务范围、实施步骤和相关工作要求,并明确了其业务范围。

三、实行自由形式。为进一步提高办税效率,提升纳税服务水平,减少纳税人纳税时间,根据《深化国税、地税征管体制改革方案》要求和中华人民共和国国家税务总局有关规定,省地税局决定在全省地税系统推行无纸化、无票据纳税服务,并印发了《辽宁省地方税务局无纸化、无票据服务实施方案》。阐明了“无纸化”和“自由填表”服务的基本原则、概念和流程,以及“无纸化”和“自由填表”的主要内容。这项工作于今年11月在全省全面推行,并纳入年终绩效考核。

在纳税服务制度方面,制定实施首问责任制等五项纳税服务制度。

完善制度建设。第一,做好制度落实。省地税局、省国税局联合下发《辽宁省国家税务局、辽宁省地方税务局关于印发辽宁省国家税务局、辽宁省地方税务局纳税服务相关系统(试行)的通知》。二是确保首问责任制落实到位。印发《全系统首问责任制实施办法》。三是要求各级地税机关制定本地区落实五项纳税服务制度的实施方案,从制度上规范和细化各地纳税服务工作。

监督制度的实施。一是加强机构培训。把五项纳税服务制度作为今年全省培训的重要内容,要求全省纳税服务部门工作人员从思想认识上认识到其重要性,从行动上把制度要求内化为日常行为规范。二是开展督查,将落实情况纳入绩效考核。

取得一定的成绩。从省局到各地办税服务厅的调研和专项督查,办税服务厅秩序有了明显进步,纳税人满意度有所提升。切实加强首问责任制的落实,实行首问责任专岗服务。加强限时办结制度落实,建立完善预约服务体系,规范延时服务制度,强化24小时自助办税制度落实。

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